
Hegemonia Dotacji a Suwerenność Organizacyjna: Wpływ Uzależnienia Finansowego od Samorządów na autonomię zarządczą Trzeciego Sektora w Polsce
2026-01-09
Sport dla wszystkich. 70 milionów na stole.
2026-01-13Masz grupę zapaleńców, z którymi chcesz zmieniać świat, wspierać lokalną społeczność lub rozwijać wspólne pasje? Działanie nieformalne ma swoje granice. Jeśli chcecie starać się o granty, oficjalnie reprezentować swoje interesy i posiadać osobowość prawną – czas założyć stowarzyszenie.
Wydaje się to skomplikowane? Bez obaw. W tym artykule przeprowadzimy Cię przez całą procedurę – od zebrania ekipy, aż po wpis do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS).
Czym jest stowarzyszenie?
Stowarzyszenie to dobrowolne, samorządne i trwałe zrzeszenie o celach niezarobkowych. To najważniejsza forma prawna dla organizacji pozarządowych (NGO) w Polsce.
Krok 1: Zbierz „Siedmiu Wspaniałych” (Założyciele)
Aby założyć stowarzyszenie rejestrowe, potrzebujesz minimum 7 osób fizycznych. My rekomendujemy nieco więcej (wyobraź sobie, że chociaż jeden z siedmiu członków ma tragiczny wypadek – wówczas stowarzyszenie jest wykreślane z KRS z mocy prawa). Muszą one:
- Mieć pełną zdolność do czynności prawnych.
- Posiadać prawa publiczne.
- Być obywatelami Polski lub cudzoziemcami zamieszkującymi w Polsce.
Te osoby wezmą udział w Zebraniu Założycielskim.
Krok 2: Napiszcie Statut
Statut to konstytucja Waszej organizacji. To najważniejszy dokument, który określa, jak działacie. Zgodnie z Prawem o stowarzyszeniach, statut musi zawierać:
- Nazwę stowarzyszenia (musi być unikalna! możesz to sprawdzić w KRS czy dana nazwa jest zajęta).
- Teren działania i siedzibę.
- Cele i sposoby ich realizacji.
- Sposób nabywania i utraty członkostwa oraz prawa i obowiązki członków.
- Władze stowarzyszenia (Zarząd, Komisja Rewizyjna), tryb ich wyboru i kompetencje.
- Sposób reprezentowania stowarzyszenia i zaciągania zobowiązań majątkowych.
- Sposób uzyskiwania środków finansowych oraz ustanawiania składek członkowskich.
- Zasady dokonywania zmian w statucie i rozwiązywania stowarzyszenia.
Wskazówka: Warto skonsultować projekt statutu z prawnikiem lub skorzystać ze wzorców dostępnych na stronach organizacji wspierających NGO.
Krok 3: Zebranie Założycielskie
To moment, w którym stowarzyszenie powołujecie do życia. Podczas zebrania musicie:
- Wybrać Przewodniczącego zebrania i Protokolanta.
- Podjąć uchwałę o założeniu stowarzyszenia.
- Podjąć uchwałę o przyjęciu statutu.
- Wybrać władze: Zarząd oraz Komisję Rewizyjną (w głosowaniu tajnym).
Z zebrania musi powstać protokół, podpisany przez Przewodniczącego i Protokolanta. Do protokołu dołącza się listę obecności z podpisami wszystkich założycieli.
Krok 4: Rejestracja w KRS (Portal Rejestrów Sądowych)
Od lipca 2021 roku wnioski do KRS składa się wyłącznie drogą elektroniczną poprzez Portal Rejestrów Sądowych (PRS). Zwolnione z tego są stowarzyszenia bez działalności gospodarczej, choć rekomendujemy ten sposób rejestracji.
- Jeden z członków Zarządu zakłada konto w systemie PRS.
- Wypełnia wniosek o rejestrację podmiotu w KRS.
- Do wniosku należy dołączyć skany dokumentów (lista poniżej).
- Dokumenty muszą być podpisane elektronicznie (Profil Zaufany lub Kwalifikowany Podpis Elektroniczny) przez członków Zarządu zgodnie z zasadami reprezentacji LUB przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wymagane załączniki do wniosku:
- Statut.
- Protokół z Zebrania Założycielskiego.
- Uchwała o powołaniu stowarzyszenia.
- Uchwała o przyjęciu statutu.
- Uchwała o wyborze Zarządu.
- Uchwała o wyborze Komisji Rewizyjnej.
- Lista założycieli (imiona, nazwiska, data i miejsce urodzenia, adresy, PESEL, podpisy).
- Adresy do doręczeń członków Zarządu.
- Oświadczenia członków Zarządu o zgodzie na powołanie (jeśli nie podpisali wniosku lub protokołu).
Dokumenty można podpisać cyfrowo profilem zaufanym i wgrać do PRS. Fizyczne oryginały podpisane przez zarząd i protokolanta wysyłamy do KRS w 3 dni po złożeniu wniosku w PRS (Statut wysyłamy w 3 kopiach).
Koszt: Opłata sądowa za wpis stowarzyszenia (bez działalności gospodarczej) wynosi zazwyczaj 250 zł. Jeśli planujecie działalność gospodarczą – opłata wzrasta do 600 zł (500 zł wpis + 100 zł ogłoszenie w MSiG).
Krok 5: Czekanie i formalności końcowe
Sąd ma teoretycznie 7 dni na rozpatrzenie wniosku, ale w praktyce trwa to od 2 tygodni do 3 miesięcy.
Gdy otrzymacie postanowienie o wpisie:
- NIP i REGON: Zostaną nadane automatycznie w systemie „jednego okienka” w ciągu kilku dni od wpisu do KRS.
- NIP-8: W ciągu 21 dni od rejestracji musicie złożyć w Urzędzie Skarbowym formularz NIP-8 (dane uzupełniające, np. numer konta bankowego).
- Konto bankowe: Udajcie się do banku z wydrukiem z KRS i statutem, aby założyć konto.
- CRBR: Zgłoście beneficjentów rzeczywistych do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych (macie na to 14 dni roboczych od wpisu do KRS).
Gratulacje! Działacie legalnie!
ZAŁĄCZNIKI DO POBRANIA / SKOPIOWANIA (Wzory)
Poniżej znajdują się wzory dwóch kluczowych uchwał, które musicie podjąć na Zebraniu Założycielskim.
WZÓR 1: Uchwała o przyjęciu statutu
UCHWAŁA NR ……/…….
Zebrania Założycielskiego Stowarzyszenia pod nazwą
„………………………………………………………….”
z dnia …………………… r.
w sprawie przyjęcia statutu
Na podstawie art. 9 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2020 r. poz. 2261), Zebranie Założycielskie postanawia, co następuje:
§ 1
Przyjmuje się Statut Stowarzyszenia „………………………………………………………….”, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
(Podpisy)
…………………………………………………… ……………………………………………………
Przewodniczący Zebrania Protokolant
WZÓR 2: Uchwała o wyborze władz (Zarządu i Komisji Rewizyjnej)
Uwaga: Wybory do władz stowarzyszenia muszą odbywać się w głosowaniu tajnym.
UCHWAŁA NR ……/…….
Zebrania Założycielskiego Stowarzyszenia pod nazwą
„………………………………………………………….”
z dnia …………………… r.
w sprawie wyboru Zarządu i Komisji Rewizyjnej
Działając na podstawie przyjętego Statutu, Zebranie Założycielskie w głosowaniu tajnym postanawia wybrać władze Stowarzyszenia w następującym składzie:
§ 1
W skład Zarządu Stowarzyszenia powołuje się następujące osoby:
- …………………………………………………… – jako Prezesa Zarządu
- …………………………………………………… – jako Wiceprezesa Zarządu
- …………………………………………………… – jako Skarbnika
- …………………………………………………… – jako Członka Zarządu
(Liczba osób i funkcje muszą być zgodne z Waszym Statutem)
§ 2
W skład Komisji Rewizyjnej Stowarzyszenia powołuje się następujące osoby:
- …………………………………………………… – jako Przewodniczącego Komisji
- …………………………………………………… – jako Sekretarza Komisji
- …………………………………………………… – jako Członka Komisji
§ 3
Osoby wybrane wyraziły zgodę na kandydowanie i objęcie funkcji.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
(Podpisy)
…………………………………………………… ……………………………………………………
Przewodniczący Zebrania Protokolant
Nota prawna: Powyższy artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. Przepisy mogą ulegać zmianom, dlatego przed podjęciem działań zalecamy weryfikację aktualnego stanu prawnego.
STATUT STOWARZYSZENIA [NAZWA]
Rozdział I. Postanowienia ogólne
- Stowarzyszenie nosi nazwę [WPISAĆ NAZWĘ], zwane dalej Stowarzyszeniem.
- Stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych.
- Siedzibą Stowarzyszenia jest miasto [NAZWA MIASTA].
- Terenem działania Stowarzyszenia jest obszar Rzeczypospolitej Polskiej. Dla właściwego realizowania swoich celów Stowarzyszenie może prowadzić działalność poza granicami kraju.
- Stowarzyszenie opiera swoją działalność na pracy społecznej swoich członków. Do prowadzenia swych spraw może zatrudniać pracowników, w tym swoich członków.
Rozdział II. Cele i sposoby ich realizacji
Poniższa lista obejmuje najczęstsze cele ustawowe (zgodne z ustawą o działalności pożytku publicznego).
§ 6. Cele Stowarzyszenia
Celem Stowarzyszenia jest działalność w zakresie:
- Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej.
- Podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej.
- Działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego.
- Ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej.
- Działalności na rzecz osób niepełnosprawnych.
- Promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy.
- Działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn.
- Działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości.
- Nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania.
- Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego.
- Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki.
- Ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego.
- Upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich.
- Ratownictwa i ochrony ludności.
- Promocji i organizacji wolontariatu.
§ 7. Sposoby realizacji celów
Stowarzyszenie realizuje swoje cele poprzez:
- Organizację wydarzeń: Konferencje, seminaria, szkolenia, warsztaty, wykłady, kursy edukacyjne, wystawy, koncerty, festiwale oraz imprezy sportowe i rekreacyjne.
- Działalność wydawniczą: Publikowanie książek, czasopism, broszur, raportów oraz prowadzenie portali internetowych i mediów społecznościowych.
- Doradztwo i wsparcie: Poradnictwo prawne, psychologiczne, zawodowe oraz coaching i mentoring dla grup docelowych.
- Współpracę instytucjonalną: Partnerstwa z organami administracji publicznej, sektorem biznesu, mediami oraz innymi organizacjami pozarządowymi (krajowymi i zagranicznymi).
- Zbiórki i fundusze: Organizowanie zbiórek publicznych, kwest, aukcji charytatywnych oraz pozyskiwanie darowizn i dotacji.
- Działalność rzeczniczą: Występowanie z wnioskami i opiniami do organów władzy, monitorowanie zmian w prawie, udział w konsultacjach społecznych.
- Inicjatywy lokalne: Rewitalizację przestrzeni publicznej, tworzenie centrów aktywności lokalnej, świetlic oraz klubów integracyjnych.
- Wsparcie materialne: Przekazywanie darów rzeczowych, żywności oraz fundowanie stypendiów dla osób uzdolnionych lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
- Promocję wolontariatu: Rekrutację, szkolenie i delegowanie wolontariuszy do prac zgodnych z celami statutowymi.
Rozdział III. Członkowie – prawa i obowiązki
§ 8. Rodzaje członków
Członkowie Stowarzyszenia dzielą się na:
- Członków zwyczajnych (osoby fizyczne mające pełną zdolność do czynności prawnych).
- Członków wspierających (osoby fizyczne lub prawne deklarujące wsparcie finansowe lub rzeczowe).
- Członków honorowych (osoby szczególnie zasłużone dla Stowarzyszenia).
§ 9. Prawa i obowiązki
- Członek zwyczajny ma prawo wybierać i być wybieranym do władz Stowarzyszenia oraz uczestniczyć w jego pracach. Ma obowiązek opłacania składek i przestrzegania statutu.
- Członek wspierający i honorowy posiada prawa członka zwyczajnego z wyjątkiem czynnego i biernego prawa wyborczego (uczestniczy w Walnym Zebraniu z głosem doradczym).
Rozdział IV. Władze Stowarzyszenia
§ 10. Organy Stowarzyszenia
Władzami Stowarzyszenia są:
- Walne Zebranie Członków – najwyższa władza, podejmuje najważniejsze decyzje.
- Zarząd – kieruje bieżącą działalnością, reprezentuje Stowarzyszenie na zewnątrz.
- Komisja Rewizyjna – organ kontrolny, sprawdza finanse i działania Zarządu.
§ 11. Sposób reprezentacji
Do składania oświadczeń woli w imieniu Stowarzyszenia, w tym w sprawach majątkowych, uprawnionych jest dwóch członków Zarządu działających łącznie (opcja: lub Prezes Zarządu samodzielnie).
Rozdział V. Majątek i fundusze
Majątek Stowarzyszenia powstaje z:
- Składek członkowskich.
- Darowizn, spadków i zapisów.
- Dotacji, subwencji i kontraktów państwowych.
- Dochodów z własnej działalności statutowej (np. odpłatna działalność pożytku publicznego).
- Ofiarności publicznej (zbiórki).
Rozdział VI. Zmiana statutu i rozwiązanie Stowarzyszenia
- Uchwałę w sprawie zmiany statutu lub rozwiązania Stowarzyszenia podejmuje Walne Zebranie Członków większością 2/3 głosów w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania.
- W razie rozwiązania Stowarzyszenia, majątek zostaje przeznaczony na cele określone w uchwale Walnego Zebrania (zazwyczaj na inną organizację o podobnych celach).
Wskazówki do edycji:
- Wybór celów: Zbyt szeroki statut może być kwestionowany przez referendarza sądowego, jeśli wyda się „nierealny”.
- Działalność gospodarcza: Jeśli planujecie zarabiać pieniądze na sprzedaż usług/towarów (nie tylko pokrywać koszty), musisz dodać paragraf o prowadzeniu działalności gospodarczej i wpisać odpowiednie kody PKD. Możesz użyć zapisu, że o kierunkach działania PKD decyduje zarząd.
- Ten statut to tylko przykład, który niekoniecznie będzie korespondował z Twoimi zamierzeniami, celami i wizją oraz misją. Możemy o tym bezpłatnie porozmawiać w czasie spotkania online, kliknij przycisk poniżej.




